Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling

Veendam

Omgevingsdienst Groningen (ODG) verzorgt de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op het gebied van milieu, bouwen en wonen in opdracht van de gemeenten in de provincie Groningen en provincie Groningen zelf, met als doel de kwaliteit van de uitvoering van deze taken te verbeteren. Ook voert ODG in opdracht van de drie noordelijke provincies de VTH-taken uit van majeure risicobedrijven (Seveso-inrichtingen en RIE-4-bedrijven) met als doel om zware ongevallen bij en milieuschade door de majeure risicobedrijven te voorkomen.

ODG bevindt zich in een fase van verdere professionalisering. Het VTH-systeem Rx.Mission, dat sinds eind 2025 operationeel is, wordt verder doorontwikkeld en vormt een belangrijke basis voor uniforme uitvoering, datagestuurd werken en verbeterde management- en verantwoordingsinformatie. Daarnaast staat de organisatie onder toenemende inhoudelijke druk op het gebied van waterkwaliteit, Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS), ketentoezicht en de uitvoering van nieuwe wettelijke opgaven. Binnen het Seveso-domein leiden de actualisatie van de Noordelijke Maat en de uitvoering van motie M061. Vergroten capaciteit milieutaken tot een uitbreiding van taken, capaciteit en expertise. ODG blijft actief investeren in het werven, opleiden en begeleiden van medewerkers om de kwaliteit, continuïteit en stabiliteit van de dienstverlening te waarborgen. Per 1 juli 2026 is de adjunct-directeur benoemd tot algemeen directeur van ODG. Met deze interne benoeming kiest de organisatie bewust voor continuïteit, rust en stabiliteit in de verdere ontwikkeling van de organisatie.

Jaarlijks ontvangt ODG van de deelnemers bijdragen voor de uitvoering van de opgedragen taken. De bijdrage van de provincie Groningen bedraagt in 2027 circa € 12,6 miljoen. Hiervan heeft € 4,9 miljoen betrekking op de reguliere VTH-taken, € 5,9 miljoen op de uitvoering van de Seveso-taken én € 1,8 miljoen op de uitvoering van motie M061. De bijdrage wordt jaarlijks bijgesteld op basis van de omvang van de opdrachtverlening en actuele ontwikkelingen. De stijging van de provinciale bijdrage wordt met name veroorzaakt door stijging van het aantal Sevezo-inrichtingen, de actualisatie van de Noordelijke Maat, de verdere versterking van milieutaken, uitbreiding van de dienstverlening door provincie Groningen en loon- en prijsontwikkelingen.

De provincie Groningen neemt samen met alle deelnemers (gemeenten in de provincie Groningen) zitting in het Algemeen Bestuur (AB). Tevens heeft de provincie zitting in het Dagelijks Bestuur (DB). De provincie Groningen levert de voorzitter van zowel het DB als het AB. Deze functie wordt ingevuld door een lid van het college.

In de begroting 2027 is opgenomen dat het beschikbare weerstandsvermogen van ODG per 1 januari 2027 € 400.000 bedraagt, bestaande uit een algemene reserve van € 300.000 en een post onvoorzien van € 100.000. ODG acht dit voldoende om de geïnventariseerde risico’s af te dekken. De belangrijkste risico’s hebben betrekking op de uitvoering van motie M061, huisvesting en onderhoud van het kantoorgebouw en de verdere ontwikkeling van datagestuurd werken en informatievoorziening. Indien deze risico’s niet binnen de eigen financiële middelen kunnen worden opgevangen, kan een aanvullende bijdrage van de deelnemers noodzakelijk zijn.